Nowe informacje o coraz większej liczbie skwerów zielonych w planach przeznaczonych do likwidacji pod zabudowę
II SA/Go 744/25
Organ:Rada Miasta Zielona Góra
Przedmiot skargi:
Uchwała nr XXV.401.2025 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 25 listopada 2025 r.
SKARGA
o stwierdzenie nieważności uchwały organu gminy(art. 3 § 2 pkt 5 oraz art. 50 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiw zw. z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)Wnoszę o:stwierdzenie nieważności w całości uchwały nr XXV.401.2025 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 25 listopada 2025 r.,zasądzenie na moją rzecz kosztów postępowania według norm przepisanych.
Uzasadnienie
I. Dopuszczalność skargi
Zaskarżona uchwała jest aktem prawa miejscowego / aktem z zakresu administracji publicznej, który narusza mój interes prawny / uprawnienie, o którym mowa w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Uchwała oddziałuje bezpośrednio na moją i mieszkańców sytuację prawną poprzez:
ograniczenie prawa do korzystania z parku jaki poprzedni plan zagospodarowania zakładał na tej powierzchni, jest to drastyczna zmiana zasad korzystania z mienia, drastyczna zmiana planu. Nie przeprowadzono w tej sprawie żadnej dyskusji poza krótką rozmową na sesji rady miasta w trakcie której prosiłem Radnych o zadawanie pytań o mające być wyciętymi- drzewa. Na co sesję przewodniczący Rady stwierdził że tak nie może być, że ja sam powinienem posiadać mandat Radnego by móc zadawać w tej sprawie pytania, a nie prosić Radnych o zadanie pytania o drzewa w moim imieniu.Skarga zostaje wniesiona z zachowaniem terminu ustawowego, liczonego od dnia powzięcia informacji o uchwale.
II. Naruszenie prawa – przesłanki nieważności uchwały
W tej chwili inne mieszkanki miasta- związane zawodowo z planowaniem przestrzennym, zaskarżyły akty uchwalane na Radzie miasta ale po miesiącu nikt im nie odpowiedział. "Zielonogórzanki wymieniają zielone skwery w centrum, którym w projekcie planu zmieniono funkcje na umożliwiające wprowadzenie zabudowy usługowej lub mieszkalnej. To np. miejsce przy przedszkolu przy Al. Niepodległości – zabudowa 35 proc. terenu na usługi, o wysokości do 17 metrów, pl. Kolejarza, skwer przy dworcu PKP – 30 proc. zabudowy na usługi, o wysokości do 15 m, pl. Teatralny za teatrem – 100 proc. zabudowy o wys. do 18 m, skwer przy Elżbietankach – budownictwo wielorodzinne, 60 proc. zabudowy, o wysokości do 24 metrów, róg ul. Ułańskiej i Boh. Westerplatte – budownictwo jednorodzinne, 50 proc. zabudowy do wys. 15 m, skwer przy CB – usługi 60 proc, 20 metrów zabudowa, róg ul. Kazimierza Wielkiego i Ułańskiej, skwer Makusynów – 60 proc. zabudowy, usługi, 15 metrów, róg ul. Moniuszki i Jedności, skwer przed sądem – 100 proc. zabudowy, o wysokości do 28 metrów."- podaje gazetalubuska.pl
Zaskarżona uchwała podobnie narusza prawo w sposób istotny, co uzasadnia stwierdzenie jej nieważności na podstawie art. 147 § 1 p.p.s.a.1.
Przekroczenie delegacji ustawowej
Rada Miasta Zielona Góra podjęła uchwałę bez wyraźnego (celu publicznego) z przekroczeniem zakresu delegacji wynikającej z ustawy o planowaniu przestrzennym. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem NSA, organ stanowiący gminy nie może domniemywać kompetencji prawotwórczej, a każda uchwała ingerująca w prawa lub obowiązki obywateli musi mieć jasną i jednoznaczną podstawę ustawową. W tej sprawie Pozwany w ogóle nie przeprowadził społecznej dyskusji, po cichu za plecami mieszkańców zmienia przeznaczenie planistyczne skwerów zieleni, broniąc tej decyzji w kłamliwy sposób (że jest to wytyczna o dużym stopniu ogólności, i zastępuje dawne "Studium uwarunkowań....). 2. Naruszenie zasad prawidłowej legislacji (art. 2 Konstytucji RP)Zaskarżona uchwała narusza konstytucyjną zasadę państwa prawnego poprzez:
nieprecyzyjne i niejednoznaczne sformułowania, umożliwiające wycięcie drzew parkowych, w tym dorodnych okazów srebrzystych świerków, o szacunkowej wartości w cenach nasadzeń zieleni miejskiej co najmniej kilkuset tys. PLN
pozostawienie nadmiernej uznaniowości organowi wykonawczemu- to jest deweloperowi, inwestorowi.
Powoduje to brak pewności prawa oraz uniemożliwia adresatom uchwały przewidzenie skutków prawnych jej stosowania.
3. Istotne naruszenie trybu podjęcia uchwały
Uchwała została podjęta z naruszeniem procedury, w szczególności poprzez:
brak wymaganych konsultacji społecznych / nawet zebrania opinii, a także ograniczenie grona osób uprawnionych do zgłoszenia opinii tylko do grupy Radnych miejskich, co mnie osobiście dotknęło.
niewłaściwe uzasadnienie projektu uchwały, w zakresie likwidacji terenu zielonego, jak też i kilkudziesięciu innych terenów zielonych miasta w tym samym okresie czasu
naruszenie zasad jawności i rzetelności procesu uchwałodawczego.
Zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych, naruszenie trybu uchwałodawczego, jeżeli mogło mieć wpływ na treść uchwały, stanowi samodzielną podstawę do stwierdzenia jej nieważności.
Komentarze
Prześlij komentarz